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供暖免责最低温 还是1笔胡涂账

百度新闻 2019-06-07 07:41:04

“室外平均温度低于-7℃,暖气不达标就不退费了,管网的承受极限也是平均-7℃,这个温度到底是怎么算出来的?”22日,本报《室外平均-7℃成暖气不热免责牌》一文见报后,一些市民质疑这一标准是济南市供热部门单方设定的。专家认为,不管定什么标准,遇到极寒天气,热企应采取各种措施保障供暖。

而记者也调查了解到,每日平均最低温等数据虽然有记录,却没有对外公布,市民无法按照此数值监督供暖企业,“平均-7℃”还是一笔糊涂账。

供暖免责最低温 测算是否合理

“室外平均-7℃的规定是不是供热部门为了给供热不达标免责而单方设定的?”22日,济南市一些市民质疑。

济南市供热部门相关负责人说,这是国家规定的。国家建设部2003年出台《采暖通风与空气调节设计规范》,规定了不同地区集中采暖设计标准的指导值。按照这一规范,济南地区的标准是平均-7℃。“济南市平均-7℃的天气非常少,去年大约只出现两天。”

济南市龟山气象观测站的工作人员说,以前采用人工监测,选择2:00,8:00,14:00,20:004个时间段测定出不同温度,将4个温度相加,再除以4,得出平均数值,就是一天的平均温度。

济南市具备自动观测站后,观测站会对24小时温度进行自动监测和统计,即一天当中,每小时测定一个温度值,将24个温度值加总,再除以24,得出的平均值是一天的平均温度。

“24小时平均值监测时段更为密集,更能代表一天的气温变化。”这位工作人员介绍说,因为24小时平均值更精确,城市供暖一般是以24小时平均值为参考。

济南市龟山气象观测站的工作人员介绍,21日的日平均气温是-1.5℃。今年以来,济南市的最低日平均气温出现在12月18日,数值为-3.5℃,截至目前,日均温还没有达到过-7℃。

每天平均温度 为何不公布

济南市供热部门相关负责人介绍,室外平均-7℃不仅是指导退费,还指的是供暖系统设计标准,包括热源建设、管网、建筑节能保温、室温暖气片等多个环节。

2010年11月出台的《济南市居民住宅供热室温检测及退费规定》首次规定集中供暖用户室温不达16℃,可申请退费。因为济南现有集中供热系统是按抵御平均-7℃以上室外温度设计的,气温低于平均-7℃,就已经达到供热系统承受极限,因此规定“室外平均温度低于-7℃”不退费。

以北京市为例,供热系统的设计标准为平均-9℃。换句话说,北京供热系统的最大负荷是按照日平均气温-9℃设计的。如果本周末日平均气温确实达到-10℃,从理论上讲,供热系统已经无法保证居民室温达标。

济南市供热部门相关人士说,按照什么标准设计,直接影响着供暖系统建设投入,比如,如果要按照平均-10℃设计,供暖成本会高出很多。

“平均-7℃持续5天以下,供热系统基本可以抵御。”山东建筑大学热能工程学院副院长田贯三说,供热企业应随室外温度的改变,及时调整供热参数。气温降低,热源厂要提高出水温度,延长高峰供暖时间。

市民质疑为啥不公布每天的平均温度?“日平均气温是气象资料的一种,这一数据因与老百姓日常生活联系不大,因此一般不对外公布。”22日,济南市龟山气象观测站的工作人员说,考虑到一些行业的应用需求,气象部门每天都会统计,并将数值定期向国家相关部门上报。记者了解到,这些数据没对外公布,也没有人按照此数值监督供热企业,这个数值的设立还是一笔糊涂账。

两次标准出台 为何静悄悄

2012年10月1日,国家住房和城乡建设部出台的《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》开始实施。按照这一国标,济南地区的供热系统设计标准从室外平均温度-7℃调整为平均-5.3℃。

济南市供热部门相关负责人表示,这项新规定刚出台两个多月,不会那么快就进入实施阶段。因为不管是平均-7℃,还是平均-5.3℃,指的是一个城市供暖系统设计标准,涉及到热源、管网等多个环节,如果将标准定为-5.3℃,以后供热系统规划设计都要按照这个标准来。

济南市供热部门相关负责人表示:“去年平均-7℃只有两天,平均-5.3℃天数却不少,但为了让老百姓家里更热,济南暂时还没有实行-5.3℃标准的计划。即使实施,也需要有一个过程。”对于新的最低温设定,不少市民认为,既没有公开征求意见,也没有进行详细的解释说明。

山东建筑大学热能工程学院副院长田贯三分析说,之所以新国标将设计标准予以降低,主要是考虑到国家能源形势和可持续发展的需要。在能源供应紧张的情况下,不提倡采取扩大热源、扩大供热量、扩大烧煤量的方式来保障采暖效果,而是要在建筑结构、节能减排方面改进。

为此,国家也提倡进行建筑节能改造,济南市一些小区对建筑外墙、门窗等进行保温改造后,室内保温有明显的改善。

□他山之石 气温连低于标准 北京多措施保“暖”

12月21日,北京大幅降温,日平均气温为-10℃。据了解,这个温度已经低于北京供热系统-9℃的设计标准。北京市召开专门会议,市政部门采取多项措施保障供暖。

峰锅炉全部开启。热电厂全部锅炉都按照锅炉的最大负荷运行。各大热电厂也将重点放在供热上,在完成供热任务后,还有能力的情况下再进行发电,实行“以热定电”。尽最大可能提供热源。

商场机关严控温度。按照规定,北京宾馆、饭店温度应不高于22℃,商场、写字楼等公共建筑温度应不高于20℃。北京市市政市容委要求,市、区政府各部门要率先垂范,严格控制本机关办公场所室内温度。同时,北京市市政市容委等部门正在开展全市范围内的供热节能检查,对节能措施不力、温度超标的单位进行曝光并责令整改。对于限期不改的单位进行处罚。

供热办向供热企业发预警。供热办针对本周末的降温天气,向各个供热企业发出预警通知,要求全市供热单位密切关注天气情况,加强运行调节,增加供热量,注意设备的运行维护,加强值守,避免出现设备故障造成临时停供。文/本报记者 王光照 赵丽 王光营 片/本报记者 周青先

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责任编辑:王珊珊
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